PPWR: Hvad er omfattet – og hvad skal virksomheder konkret have styr på?

1. Hvilken emballage er omfattet?

PPWR gælder som udgangspunkt for al emballage uanset materiale samt emballageaffald.

Det omfatter blandt andet salgsemballage, multipak/grouped packaging, transportemballage og e-commerce-emballage af plast, pap, papir, glas, metal, træ og kombinerede materialer.

Komponenter som labels, tape, sleeves, lim og coating kan også have betydning for emballagens compliance.

2. Hvilken rolle har virksomheden?

PPWR skelner mellem blandt andet fabrikant, importør, distributør og producent. En virksomhed kan have flere roller med forskellige forpligtelser.

Virksomheder med private label og egne brands skal være særligt opmærksomme. En brand owner kan efter omstændighederne være fabrikant, selv om en anden virksomhed fysisk fremstiller emballagen eller produktet. Der gælder blandt andet en særlig undtagelse ved mikrovirksomheder.

Producent er et særskilt begreb knyttet til producentansvar/EPR og afhænger blandt andet af etablering og den medlemsstat, hvor emballagen gøres tilgængelig.

3. Dokumentation og sporbarhed

Emballagen skal kunne forbindes med relevant dokumentation og den ansvarlige økonomiske aktør.

Det kan omfatte virksomhedsoplysninger samt type-, batch-, serie- eller anden identifikation.

Kæden skal kunne dokumenteres:

Emballage → identifikation → ansvarlig virksomhed → dokumentation.

Ændres emballagen eller dens sammensætning, skal dokumentationen fortsat svare til den emballage, der faktisk anvendes.

4. Overensstemmelsesvurdering

Fabrikanter skal foretage overensstemmelsesvurdering af de PPWR-krav, der på det pågældende tidspunkt finder anvendelse på emballagen.

Det betyder ikke, at alle fremtidige krav skal dokumenteres allerede fra august 2026.

Eksempelvis skal conformity assessment for recyclability ikke foretages, før det relevante regelsæt er på plads og finder anvendelse.

5. Teknisk dokumentation

For gældende krav kan den tekniske dokumentation blandt andet omfatte:

• emballagens beskrivelse og anvendelse
• komponenter og materialer
• design- og produktionstegninger
• standarder og specifikationer
• beregninger og testresultater
• dokumentation for relevante PPWR-krav.

Dokumentationen skal vedrøre den konkrete emballage. En generel erklæring om, at emballagen er "PPWR-compliant", er ikke nødvendigvis tilstrækkelig.

6. EU-overensstemmelseserklæring

Fabrikanten skal for relevante krav udarbejde en EU Declaration of Conformity – EU-overensstemmelseserklæring.

Den skal blandt andet identificere emballagen, fabrikanten og relevant lovgivning og være knyttet til dokumentationen bag.

Erklæringen vedrører de krav, der faktisk finder anvendelse på det pågældende tidspunkt.

7. Tungmetaller: 100 mg/kg

PPWR viderefører grænsen for bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom (Cr(VI)).

Den samlede koncentration må som udgangspunkt ikke overstige 100 mg/kg i emballagen eller emballagekomponenten, med de undtagelser reglerne fastsætter.

Det er altså ikke et nyt krav, der først opstår i 2026.

8. PFAS i fødevareemballage

PPWR fastsætter begrænsninger for PFAS i emballage bestemt til kontakt med fødevarer.

Grænserne omfatter:

• 25 ppb for et individuelt målrettet PFAS-stof
• 250 ppb for summen af målrettede PFAS-stoffer
• 50 ppm for PFAS inklusive polymere PFAS.

Grænserne er underlagt PPWR's nærmere måle- og dokumentationsregler og med forbehold for strengere forbud efter anden EU-lovgivning.

9. Emballageminimering fra 2030

Fra 1. januar 2030 stiller PPWR krav om emballageminimering.

Emballagens vægt og volumen skal reduceres til det nødvendige minimum efter PPWR's kriterier.

Unødvendige lag og overdreven volumen bliver dermed et konkret compliance-spørgsmål.

10. Maksimalt 50 % tomrum

For relevante former for grouped packaging, transportemballage og e-commerce-emballage indføres et maksimalt tomrumsforhold på 50 %.

Kravet gælder fra 1. januar 2030 eller tre år efter ikrafttrædelsen af den relevante gennemførelsesretsakt – alt efter hvilken dato der ligger senest.

2030 er altså ikke nødvendigvis den faktiske startdato.

11. Begrænsninger på engangsplast

Fra 1. januar 2030 indføres markedsføringsbegrænsninger for bestemte former for engangsplastemballage.

Det gælder specifikke emballageformater – ikke al plastemballage.

Virksomheder bør derfor identificere, om deres konkrete plastemballager bliver omfattet.

12. Design til genanvendelse

Fra 12. august 2026 gælder PPWR's grundlæggende krav om, at emballage skal være genanvendelig.

Den konkrete vurdering efter design-for-recycling-kriterier og recyclability performance grades får virkning fra 1. januar 2030 eller 24 måneder efter ikrafttrædelsen af den relevante delegerede retsakt – alt efter hvilken dato der ligger senest.

Materialekombinationer, labels, sleeves, lim, coating, tryk, farver og additiver kan få betydning for vurderingen.

Kravet om recycled at scale gælder fra 1. januar 2035 eller fem år efter ikrafttrædelsen af de relevante gennemførelsesretsakter – alt efter hvilken dato der ligger senest.

Fra 1. januar 2038 må emballage som udgangspunkt kun bringes på markedet, hvis den opnår recyclability performance grade A eller B, med de undtagelser PPWR fastsætter.

13. Krav til genanvendt plast

PPWR fastsætter minimumskrav til post-consumer recycled plastic (PCR).

Kravene gælder fra 1. januar 2030 eller tre år efter ikrafttrædelsen af den relevante gennemførelsesretsakt – alt efter hvilken dato der ligger senest.

Niveauerne omfatter:

30 % – kontaktfølsom emballage med PET som hovedkomponent.
10 % – kontaktfølsom emballage af andre plastmaterialer end PET.
30 % – engangsplastflasker til drikkevarer.
35 % – anden plastemballage i den relevante kategori.

Procentsatserne beregnes efter PPWR som gennemsnit pr. produktionsanlæg og år og ikke nødvendigvis emballage for emballage. Kravene skærpes frem mod 2040.

14. Genbrug af emballage

PPWR fastsætter genbrugsmål for bestemte emballagetyper.

Det er vigtigt at skelne mellem "emballagen kan genbruges" og "emballagen indgår i et genbrugssystem."

Et genbrugssystem betyder, at emballagen faktisk cirkulerer gennem brug, indsamling, eventuel klargøring og ny anvendelse.

Der findes væsentlige undtagelser og afgrænsninger. Den konkrete emballagetype skal derfor vurderes.

15. Nye mærkningskrav

PPWR harmoniserer emballagemærkningen på tværs af EU.

Den harmoniserede mærkning med oplysninger om materialesammensætning/sortering gælder fra:

12. august 2028 eller 24 måneder efter ikrafttrædelsen af de relevante gennemførelsesretsakter – alt efter hvilken dato der ligger senest.

For genbrugsemballage gælder mærkningskravet fra:

12. februar 2029 eller 30 måneder efter ikrafttrædelsen af den relevante gennemførelsesretsakt – alt efter hvilken dato der ligger senest.

Virksomheder skal derfor følge både kalenderdatoerne og de kommende EU-retsakter.

16. Leverandørdata bliver afgørende

For grossister, importører og andre virksomheder, der ikke selv fremstiller emballagen, bliver leverandørdata afgørende.

Der kan blandt andet være behov for:

• producent og emballagetype
• materiale og materialesammensætning
• vægt og dimensioner
• genanvendt plastindhold
• labels, lim og coating
• kemiske stoffer og PFAS
• testresultater, specifikationer og erklæringer.

Hvis leverandøren ændrer materiale, plasttype, coating, lim, vægt eller konstruktion, skal dokumentationen fortsat svare til den emballage, der faktisk anvendes.

PPWR-compliance bliver derfor en løbende data- og dokumentationsopgave – ikke en engangsøvelse.

PPWR – hvad skal I gøre nu?

Virksomheder behøver ikke løse alle krav frem mod 2040 i dag. Men de bør kunne svare på:

Hvilke emballager har vi? Hvilke PPWR-roller har vi? Hvem fremstiller emballagen? Hvilke materialer består den af? Hvilke leverandørdata har vi? Hvilke krav gælder fra 12. august 2026? Og hvilke kommende krav kræver ændringer i emballage, data eller leverandørprocesser?

Det er dér PPWR-arbejdet starter.

‘’Artiklen er udarbejdet som en generel fortolkning af PPWR og er ikke juridisk rådgivning. Reglerne kan afhænge af den konkrete emballage, virksomhedens rolle og kommende delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. Ved tvivl bør den konkrete situation vurderes særskilt.''

Har I brug for hjælp til PPWR-compliance?

Xilium hjælper B2B-grossister med at kortlægge emballage, indsamle leverandørinformation og strukturere arbejdet med PPWR-compliance.

Kontakt Xilium på info@xilium.com eller 70 70 70 06.